市委出台重磅意见事关大连各级党组织

导读

★省委对这项工作再推进再部署

★让“七携手”城市基层党建品牌亮起来

★党务公开的监督与追责

　　日前，省委召开贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》工作推进会，就落实党的十九届四中全会确定的各项目标任务进行再调度再推进再部署。

　　会议要求，要聚焦落实党中央《决定》及省委工作措施，统筹推进适应新时代辽宁振兴发展的治理体系和治理能力现代化建设。一是坚持和完善党的领导制度体系要突出做到对标对表党中央，强力推进思想政治建设制度落地见效。二是坚持和完善社会主义基本经济制度要突出高质量发展，稳住经济基本盘。三是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度要突出树牢底线思维，兜牢兜实民生保障网。四是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度要突出补短板堵漏洞强弱项，提升社会治理整体效能。五是坚持和完善生态文明制度体系要突出坚持防治并重，全面提升生态环境质量。

　　会议同时强调，要把遵守和执行制度放在更加突出位置，增强制度意识，准确掌握制度规定，持续强化制度执行监督检查，把制度优势更好转化为治理效能。各级领导干部要带头遵守和执行制度，坚决维护制度权威。

　　近日，市委制定印发了《中共大连市委关于全面推广“七携手”城市基层党建品牌的意见》（以下简称《意见》），规范和引领新时代城市基层党建工作提质增效。《意见》的出台，既是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实际举措，也是打造具有大连特点的城市基层党建工作品牌、推动党建引领基层治理创新的重要部署。

《意见》强调，各地区各部门要把推动“七携手”城市基层党建品牌建设纳入年度基层党建整体工作进行部署，做好分类指导和典型培育；要加强考核督导，强化资源调配和政策支持，形成各级各类党组织深度参与、同向发力的工作机制；要强化“七携手”城市基层党建品牌带动作用，以党建引领基层治理创新实践，推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。

　　“大木百寻，根积深也；沧海万仞，众流成也。”各级各类基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。大连市委高度重视城市基层党组织建设，近年来统筹制定了“1+9”系列文件，构建起具有大连特点的城市基层党建“一总三联六化”工作模式。这次市委专门出台《意见》，以全面推广“七携手”城市基层党建品牌为牵动，在新的历史起点上谋篇擘画城市基层党建工作的蓝图。

　　当前，大连全面推进“两先区”建设进入关键时期，《大连市城市愿景规划》明确了建设有国际影响力的“开放创新之都、浪漫海湾名城”的城市愿景。一流城市要有一流治理，一流治理要有党建引领。新形势新任务迫切需要推动全市各级基层党组织，以提升组织力为重点，通过加强七个方面的携手共建，进一步凝聚党心民心、汇聚民意民力，为推进城市治理体系和治理能力现代化提供更加坚强有力的保障。

　　近年来，我市各级党组织在推动城市基层党建融合共进方面取得实效，但也要看到：一些辖区单位共驻共建、互联互动的共识还没有完全凝聚；行政隶属壁垒、各自为政、相互封闭的现象还一定程度存在；有的区域化党建协调机构尚未有效运转。针对这些短板问题，关键是要做好“携手”文章，在健全一贯到底、上下链接的组织体系、制度体系和责任体系基础上，街道社区党组织要发挥好“轴心”作用主动“拉手”，辖区内各层级各领域党组织要积极“伸手”，把参与社区治理从“友情支持”转变为“分内之事”，促进组织共建、活动共联、资源共享，真正汇聚起党建引领基层治理的工作合力。

　　“征程万里风正劲，重任千钧再出发。”抓好“七携手”城市基层党建品牌建设，必须强化责任落实，形成“统”的合力，发挥上下左右联动机制作用，推动人、财、物等资源向基层下沉，打通联系服务群众的“最后一公里”。要鼓励基层积极创新，在“七携手”党建品牌引领下，探索出一条符合大连实际、具有明显成效的党建引领基层治理创新发展之路。

基层党建

中山区

　　中山区委坚决落实党中央关于过“紧日子”的要求，区直机关工委发出《制止餐饮浪费行为倡议书》，全区机关广大党员干部积极行动起来，厉行节约、杜绝浪费，践行“光盘行动”，争做“光盘达人”，同时扎实推进节约型机关建设，倡导推行电子化、无纸化办公，节约用水、用电，推进垃圾分类，以良好的机关作风引领社会风尚。

沙河口区

　　沙河口区星海湾街道持续强化党建引领，充分发挥“网格吹哨、部门报到”机制优势，联合区文明办、城管局、派出所等多个部门，对解放广场区域开展“大整治、大提升”环境清理集中攻坚行动，清除老旧楼院和住宅小区各类积存垃圾杂物，对周边环境、卫生死角进行消杀，有效改善了辖区环境面貌，提高了群众生活的满意度和幸福感。

普兰店区

　　为加强机关党支部标准化规范化建设，普兰店区委组织部制定出台《关于推进区直机关党组织标准化规范建设的实施意见》，指导各单位党支部对照标准、结合实际、细化措施，并分批分级对全区57家单位开展督导检查，对“三会一课”记录不规范、活动开展不经常等突出问题一对一列出整改清单，督促整改落实，确保支部标准化建设取得实效。

庄河市

　　庄河市创新搭建融督查、考核、评价于一体的信息化管理系统，设置4大类、项具体考核指标，将全市93个单位纳入到信息管理系统，所有被考核单位按时间节点通过信息管理系统实时更新上传考核证明材料和工作完成情况报告，考核主体和考核管理部门动态督查每项指标完成进度，全程跟踪督促落实，切实发挥出督查考评“指挥棒”和“风向标”作用。

党务公开的监督与追责

　　《中国共产党党务公开条例（试行）》规定，党的组织应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容；应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，对下级组织及其主要负责人进行考核；应当每年向有关党员和群众通报党务公开情况，并纳入党员民主评议范围，主动听取群众意见；应当建立健全党务公开工作督查机制，开展经常性检查和专项督查，专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合，督查情况应当在适当范围通报；对违反本条例规定并造成不良后果的，应当依规依纪追究有关党的组织、党员领导干部和工作人员的责任。

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