大连首例居民楼外挂电梯
年龄越来越大
上下楼越来越不方便
要是能在楼里安部电梯
那该多好呀！
随着老龄化社会的提前到来为老旧住宅加装电梯解决老年人上下楼出行问题已成为亟待解决的社会问题加装电梯的呼声虽高但实施起来却存在诸多难题↓↓↓几十万安装费谁来承担？
住户费用分摊比例
如何保证合理？
在大连
有一栋居民楼的住户们
率先实现“电梯梦”
一部外挂电梯
再也不用为上下楼发愁了
一起去现场看看
这部外挂电梯长啥样
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现场安装外挂电梯
老人上下楼不再犯愁
5月12日中午，在甘井子区机场街道郭中社区金寓花园一期小区。与其他楼栋不同，29号楼3单元楼栋外加装了一部外挂电梯。通过平台与楼体相连，平台两侧安装了安全护栏，电梯可以到达任意一层。
刚刚吃完午饭的5楼住户李长良，拎着一袋垃圾走出家门，乘坐外挂电梯直通一楼，“每天饭后我都会出门溜达溜达，一天能上下楼四五趟，太方便了。”
年李长良去国外探亲，看到那里的老旧居民楼安装了外挂电梯，他很受启发。回来后便找到了街道社区、小区物业以及业主委员会相关负责人沟通此事，经过多方努力，最终12户居民达成一致，同意安装电梯。
本着低层少出钱、高层多出钱的原则，除一楼两户不用付费，其余居民总共凑了30万元。年4月，电梯安装调试完毕，居民们终于实现了“电梯梦”。
两年来，电梯产生的电费、维保费等费用，也由住户们平摊，每年下来平摊费用五六百元，“我和老伴年龄都大了，腿脚也不好，掏点钱，安装和维保一部电梯，终身受益，还是非常划算的。”
乘坐电梯带来的便利，让小区其他居民楼的住户们都挺羡慕，许多住户找到社区和物业，表达希望自己的楼栋也能够安装电梯。
困局老旧小区加装电梯
面临三大问题
金寓花园外挂电梯，不仅在大连是首例，即便是在全省也是少见。其实，早在年，辽宁省住建厅就制定了《辽宁省既有住宅加装电梯指导意见》，解决老旧小区高楼层老人出行难的问题。年1月，为了满足老旧小区居民日益增长的“加梯”需求，大连市政府下发《大连市人民政府办公厅关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》。根据《实施意见》，大连市行政区域内建筑结构、质量安全等符合加装条件的既有住宅均可加装电梯。按照《实施意见》
加装电梯分为七步
√第一步，业主协商，就加装电梯部位、电梯类型、资金筹集、电梯维护管理费用等有关事宜达成一致并签订书面协议，同时确定实施主体；
√第二步，房屋安全鉴定；
√第三步，建筑设计；
√第四步，在小区内公示；
√第五步，取得规划许可；
√第六步，办理施工许可；
√第七步，竣工验收。
然而
加装电梯的呼声虽高
但实施却存在诸多难题
●问题一：费用较大、用户难以承受。老旧小区加装电梯费用大、用户难以承受。以大连金寓花园这栋6层12户的居民楼为例，加装电梯总共花费30多万元，平摊下来，每户需要投入两三万元。●问题二：资金分摊比例要保证合理。在资金分摊上，楼层不同，电梯利用率和效果不同，必须找好平衡点。●问题三：楼内住户意见很难达成一致。通过住房维修基金
和住房公积金
解决一部分加装费用
“虽然问题重重，但是放眼全国，老旧小区加装电梯的成功案例也不少。在今年的两会上，市政协委员陈伟等人提出，当前，老旧多层住宅加装电梯已成为一种趋势和一项重大民生实事，急需由政府主导，借鉴外地经验，尽快制定相关政策措施，推进此项工作在全市铺开。√出台扶持政策，尽快细化老旧多层住宅加装电梯的实施意见。
√针对民意难集中的情况，建议采取“少数服从多数”的原则，达到“居民2/3多数同意”即可安装；以合理必要为原则，对加装电梯增加的建筑面积不作硬性规定；
√对因加装电梯而增加的建筑面积，不视为增加容积率，免收地价，不用办理用地补充手续，不办理所有权登记；
√加装电梯涉及规划、建设、房屋管理、消防、安监、市场管理、供电等部门，建议细化加装电梯的业务流程，在行政服务中心公布加装电梯办事流程图，实现一次性告知、一站式办结。
√按照“谁受益谁出资、楼层受益大小协商分摊比例”的原则，由住户协商共同出资一部分；财政补助一部分，通过住房维修基金和住房公积金解决一部分。在政策上，按照民生工程的优惠政策，尽量免除额外土地出让金、市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费，适当减轻居民负担。
“新闻大连”综合大连发布（ID：dl-fabu）
文字：毕重伟
图片：雪林
视频：张震华
视频编辑：徐萍阳李姝潼
制图：张欣
编辑：曲茜初昱含婧琦燕子
美编：孔德成
主编：张溢中
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