大连网约车细则11月1日前出台，在此之前

前几天

#网约车合法化#上了微博热搜

小伙伴们开启了热议模式

然而

网约车近期在大连还没办法合法运营

这是咋回事呢？

一点点解释给你听~

日前，交通运输部联合公安部等七部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），其中《暂行办法》将于11月1日起实施。

今天

大连市出租汽车管理处

对以上文件进行解读

同时透露

目前我市关于网约车的管理细则

正在制定过程中

争取于11月1日前正式出台

细则出台前我市将不颁发网约车经营许可

据不完全统计，目前我市在各大网约车平台上注册的网约车约7.8万辆。按照国家文件规定，我市出租汽车管理部门将对目前在我市注册的网约车企业进行监管，管理部门将与网约车企业进行座谈，共同商讨制定网约车管理细则。

在细则出台前，我市不会对网约车颁发客运出租经营许可权，也就是说，目前我市网约车从事运营依然没有法律依据。11月1日后，获得客运出租经营许可的网约车才可以依法从事运营。

政府监管并非取代网约车企业管理

“专车”利用移动互联网技术优势，整合供需信息，丰富了出租汽车服务方式，也相当程度上缓解了“打车难”，给公众高品质、差异性出行带来了新的体验。同时，“专车”也存在一些突出问题，大量非营运车辆参与经营，驾驶员素质参差不齐，“专车”平台主体责任不明确，乘客安全得不到保证，采取低价倾销等不正当竞争方式扰乱正常市场秩序。

政府监管的目的是要守住安全底线，健全规则，维护公平市场秩序，促进行业健康发展，保护乘客的合法权益。交通部门依法对经营者、车辆和驾驶员实行许可管理，只是对设计公共客运安全和服务等方面做出的底线要求，监管并非、也不可能取代网约车企业对车辆和驾驶员的管理。

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顺风车将有严格界定以区别网约车

私人小客车合乘，也称为“拼车”、“顺风车”，是城市交通领域体现分享经济的出行方式，有利于缓解城市交通拥堵和环境压力。

在《指导意见》中，明确鼓励开展私人小客车合乘。一般是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、仅分摊出行成本或免费互助的共享出行方式。

私人小客车合乘是不以盈利为目的的，主要应在通勤时段或节假日进行，且每车每日合乘次数应有一定限制，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用，这些都与网约车经营性客运服务有很大区别。

市出租汽车管理处表示，我市将制定私人小客车合乘管理细则，对顺风车将在每天接单次数、是否营利性、高峰期出行等方面进行明确界定。

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符合条件的私家车登记为预约出租客运后可从事网约车服务

出租汽车是营运服务，网约车作为出租汽车的一种方式，提供服务的车辆应为营运车辆。而传统意义上的私家车是指个人所拥有的非营运性质的小客车。

我国对于营运与非营运车辆实行严格区分管理，二者在车辆技术性能、安全检测、报废年限、保险税费等很多方面都存在不同。因此，私家车不能从事网约车服务，但符合条件的私家车按程序申请经核准登记为预约出租客运后，可以从事网约车服务，虽然仍是个人所有，但已转变为营运性质。

私家车成为网约车须符合三项基本条件

许可方面应符合三项基本条件：

7座及以下乘用车；

安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；

车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

在此基础上，服务所在地出租汽车行政主管部门可结合本地实际情况确定车辆的具体标准和营运要求。对于符合条件的车辆，应在公安机关登记为预约出租客运，并按照城市人民政府有关规定取得出租汽车行业主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。

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取得《网络预约出租汽车驾驶员证》才可成为网约车驾驶员

●取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

●无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

●无暴力犯罪记录；

●城市人民政府规定的其他条件。

对于符合条件的驾驶员，应按规定通过考核后，取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

·来源：大连日报

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