大连市贸易摩擦应对策略
以国家政策为导向，进一步优化我市外贸出口结构。一方面，大连外贸发展要合理利用国家、省、市提出的政策，积极开拓国际市场。另一方面，大连市外贸出口要根据出口退税的税率调整来进行产业结构的调整，重点生产国家扶持的出口产品。再者，加大政府资金投入，推进汽车进出口基地和高科技创新基地的建设。重点支持机电外贸产品和高科技外贸产品的研发，提高进出口产品质量。另外，大力扶持中小企业发展，帮助和支持中小企业开发国际市场，进一步扩大我市的外贸市场。
（二）转变贸易增长模式随着国际贸易市场竞争日趋激烈，导致大连市遭遇反倾销、反补贴和外国保护措施等多种贸易摩擦。为减少或者避免这些摩擦，应加快转变我市贸易增长模式。一方面，构建多元化的出口市场结构，从而分散大连市的产品出口，降低遭受国际贸易摩擦的风险。另一方面，培养更多的外贸出口推动力量。大连市的外贸出口主要依靠外商投资企业，使得私营企业和国有企业的外贸出口成为弱项。在保持或加大外资企业进入市场的同时，加大私营企业和国有企业的外贸出口，增加我市一般贸易的比重，促进外贸转型发展。
（三）建立有效应对机制加强商会、协会等行业组织建设，发挥其在贸易摩擦应对中的组织协调作用和加强企业自律、促进企业规范贸易等方面的作用。一是做好预警工作，二是组织召开应诉动员和协调会，三是积极组织行业无损害抗辩工作，四是就大案要案应诉组团赴国外参加听证会，五是进行信息交流，将预警信息、立案信息、披露信息、裁决信息等重要信息及时通知涉案企业和主产区商务主管部门。鼓励企业加强自我保护意识，为企业提供咨询和指导。保持政府部门、商（协）会和企业的工作协调与信息交流，规范日常应对贸易摩擦工作。
（四）加强动态监测预警建立和完善贸易摩擦预警机制和快速应对机制，加强对重要行业、重点出口产品和重点出口市场进行实时全面监控。进一步扩大信息监测范围，积极帮助企业掌握国际贸易规则，构建国际贸易摩擦预警专家信息库。加强贸易摩擦预警信息发布工作，利用门户网站，及时、准确的发布信息。建立健全行业协会的贸易摩擦预警机制，加强行业信息监测预警工作的常态化、专业化。发挥专业机构的咨询服务功能，成立贸易规则和贸易摩擦有关的技术和经济信息咨询服务机构以及法律服务机构。倡导企业主动参与预警机制，积极加入行业协会，加强企业与国外同行沟通磋商，支持大型企业内部建立专门的贸易摩擦预警部门。
作者系大连市外经贸局公平贸易处处长
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