产业 大连高新区“1234”工程助力跨

构建跨境电商产业生态链

培育跨境电商产业发展沃土

年3月开始，高新区就与大连海关合作，启动了跨境电商工作，并于当年9月建成了天呈“天天通”跨境电商综合服务平台。该平台与辽宁电子口岸实现了数据完全对接，当年线上企业近百家，线上销售产品多种。目前，高新区拥有跨境电商企业近百家，年出口额过亿美元。

高新区现有的跨境电商企业，多数开展出口业务，少数开展进口业务，经营的商品涵盖轻工、机电设备、化工、服装、家居、海产品、保健品和日用消费品等。有以天呈、埃蒙图西、海马商城等为代表的平台类跨境电商企业,以一生一纱等为代表的垂直类跨境电商企业,以贝利德、纪新电子等为代表的应用类跨境电商企业，以及以瀚闻资讯、锦程物流网、龙图科技等为代表的服务类跨境电商企业，初步形成了较为完善的跨境电商产业链。

大连高新区在中国(大连)跨境电子商务综合试验区建设上，将依托业已形成的IT技术和人才优势，把拥有核心技术的跨境电商作为重点发展领域和方向，大力发展综合服务平台、垂直电商、物流服务、数据服务和营销服务类等跨境电商。为构建跨境电商产业生态链，培育跨境电商产业发展沃土，高新区将重点建设“”工程:

打造1个平台，即基于大连高新区天呈公司的“天天通”平台，建设一个具有跨境商贸综合服务功能、大数据服务功能、云计算功能、金融服务与提供解决方案等功能于一体的高效便捷的跨境电商综合服务平台，立足于高新区，服务大连、辽宁、中国乃至全世界，从而更好地促进跨境电子商务的发展。

营造2个聚集区，即E港大厦跨境电商产业园和小平岛跨境电商产业园。E港大厦跨境电商产业园，建筑面积近5万平方米，作为跨境电商企业的办公场所，集聚了跨境电商企业，打造出跨境电商聚集区，形成聚集效用，目前已进驻17家企业；小平岛跨境电商产业园占地10万平方米，建筑面积25万平方米，建设包括跨境电商和外贸企业孵化器、保税仓储区、出口商品仓储和展示基地、游艇4S店集群等，为入驻企业提供物业、注册、仓储、展示等综合服务。

建立3个协调组织，即跨境电商协会、跨境电商研究院和高新区“综合试验区建设工作”领导小组。

建设跨境电商协会。积极引导企业加入跨境电商协会，增加跨境电商协会会员的数量，提高跨境电商协会行业的代表性，为跨境电商协会更好地发挥桥梁纽带作用打下基础。同时，跨境电商协会将在行业规范建设、人才培训等工作中积极发挥作用。

建设跨境电商研究院。研究院在跨境电商模式上创新并指导跨境电商企业发展，在制度政策上创新并履行国家赋予跨境电商综合试验区使命和责任。同时，将跨境电商研究院建设列为科技扶持计划。

成立管委会级的综合试验区建设工作领导小组，建立监管模式创新实践验证决策机制。设立由管委会、海关、商检、外管局等政府机构组成的综合试验区建设领导小组，对监管模式的创新成果进行实践验证快速的决策。制定涵盖平台建设、出口额奖励、保税仓建设、办公场地、人才、业务拓展等扶持政策，促进跨境电子商务产业快速发展。

完善4个体系，即跨境电商人才培训体系、跨境电商仓储物流服务体系、跨境电商支付服务体系、跨境电商金融服务体系。

建设跨境电商人才培训体系。立足于高新区高校较多，积极开展跨境电商人才培训工作，为高新区、大连市的跨境电商综试区建设提供人才保障，鼓励院校开展跨境电商培训、培训机构开展跨境电商培训、行业协会开展跨境电商培训等多种模式开展跨境电商人才培训。设立跨境电子商务人才培训扶持专项资金，把企业人才需求作为跨境电子商务培训的方向，把与用工企业签订用工合同作为检验培训的标准，按培训出的人员与用工单位签订用工合同的数量，给予开展跨境电商培训的院校、培训机构、行业协会等培训主体相应的补贴。

建设仓储物流服务体系。基于再生资源交易所等园区企业在全国各地拥有的仓库站点及其发达的物流配送体系，发展仓储物流服务。大连小平岛港仓储有限公司充分利用园区海关、商检等部门的支持及其自身拥有的保税仓资质，因地制宜地从一般仓储逐步建设发展快件中心、分拨中心到建设发展综合保税仓储物流服务中心，为跨境电商企业提供仓储物流服务。

建设跨境电商支付服务体系。积极推进天呈与PayPal等支付公司的战略合作，降低跨境支付费用。推进跨境电商协会与其他跨境支付机构进行战略合作，建设一个低费用、多样化、便捷的跨境电商支付服务体系。

建设跨境电商金融服务体系。通过政府与企业合作，建立跨境电商产业发展基金，实现供应链金融、产业链整合、企业孵化、股权投资等功能，解决跨境电商企业融资难，银行贷款难，融资成本高的问题。

大连海关、大连检验检疫局已在园区建设办事处，对区内企业提供互联互通、优质高效的通关审批、检验检疫服务。高新区国税局对外贸出口企业执行及时出口退税政策，区内A类出口企业2日内完成出口退税、所有企业出口退税当月办结。园区的天呈公司与大连海关、检验检疫、大连国税达成战略合作，实现数据互通，为出口企业提供一站式综合服务。

年，继高新区的大连瀚闻资讯有限公司获评“-年度国家电子商务示范企业”后，高新区的大连天呈企业服务有限公司、大连瀚闻资讯有限公司、一生一纱信息技术（大连）有限公司和埃蒙图西科技发展（大连）有限公司的4个跨境电子商务平台获得了“辽宁省外贸竞争创新优势项目”称号。据悉，年“辽宁省外贸竞争创新优势项目”共评选出12个项目。

年，大连高新区将借中国(大连)跨境电子商务综合试验区获批的历史机遇乘势而上，坚持求真务实的原则和突出特色的发展方向，积极构建跨境电商产业生态链，努力培育跨境电商产业发展沃土，打造跨境电商发展新高地。

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