大连纳税人，有大事告诉你

3月31日，大连市人民政府新闻办公室召开“大连市深化国税、地税征管体制改革新闻发布会暨国地税信息化建设战略合作签字仪式”，全国第25个税收宣传月正式在大连启动。大连市委常委、常务副市长曹爱华出席并讲话。市委常委、常务副市长曹爱华在讲话中首先对大连国税局、地税局为推进征管体制改革做出的卓有成效工作表示感谢。去年年底《深化国税、地税征管体制改革方案》正式颁布后，大连国税局、地税局思想高度重视，行动统一迅速，联合成立了深化改革工作领导小组，完善了联席会议制度，制定了深化改革实施方案，明确了改革的时间表、路线图。这些都为深化征管体制改革奠定了良好的基础。曹爱华提出三点意见第一，要站在国家整体改革的高度，充分认识深化国税、地税征管体制改革的重要意义。第二，大连国税、地税部门在征管体制改革中要敢于先行先试，积极主动作为。第三，要加强改革政策宣传，为国税、地税征管体制改革在大连全面落地营造良好的舆论氛围。在发布会上，国地税双方还举办了信息化建设战略合作签字仪式，市国税局总经济师谷兆春和市地税局副局长张普凯代表双方签署《大连国地税信息化战略合作备忘录》。今年初以来，大连国地税积极谋划合作事宜，厚植合作优势，合力开创税收信息化新境界。从今年2月中旬至今，共举行了8次技术交流会议，逐渐形成了“班子一个理念、系统一个界面、数据一网汇连、业务一站办结”的合作共识。打造信息技术合作三大特色一是基层局专线互通互联，服务大厅联合办税，推进信息基础标准化建设；二是整合纳税人端应用系统，打造业务统一的电子税务局，推进信息技术整合应用；三是涉税信息共享、信息系统共享、基础设施共享，推进信息资源共享。大连国地税把握“互联网+”时代背景下征管工作特点，在网络互联、数据共享、系统互访、证书互认等各方面开展深度合作，逐步建立形成国地税信息化合作常态机制，使信息管税效能得到充分发挥，使信息技术对税收征管现代化的支撑作用日益显现。今年大连深化国、地税征管体制改革分三阶段5月1日实施营改增全面扩围将为大连纳税人减税超30亿去年10月13日，由中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发并向社会公布的《深化国税、地税征管体制改革方案》，明确了96项工作内容，其中60项由各地根据地区实际自行探索。大连市国税局、地税局坚持把总局要求和大连实际紧密结合，全过程谋划、全覆盖细化、全方位落实。截至目前，在60项内容中，大连已经展开37项。在3月31日新闻发布会上，大连市国税局局长赵福增对大连市深化国税、地税征管体制改革实施方案进行了发布，他表示，年基本完成重点改革任务。为保证工作任务准确有效完成，日前，大连市国地税局共同制定了《大连市深化国税、地税征管体制改革实施方案》，该《方案》拟尽快提请市政府审议。赵福增说，“年大连市深化国税、地税征管体制改革的主要举措要分三个阶段推进”。第一阶段自年初开始，启动包括国地税合作、春风行动、全面推进营改增在内的三大战役。国地税合作是贯彻落实《深改方案》的重要举措，是深化国税、地税征管体制改革的先手棋，通过国地税合作，有效解决纳税人反映的办税多头跑、执法多头查、资料多头报、政策多口径等问题。深入开展“春风行动”是全面贯彻落实《深改方案》的重要抓手。我们不断拓展税收服务新领域，打造便民办税新品牌，通过规范带来便利、合作带来减负、监督提升质量，确保纳税人享有更快捷、更经济、更规范的服务。全面推进营改增改革。坚持一手抓已经出台的营改增政策的落实，一手抓营改增全面扩围准备工作。据统计，年8月施行营改增试点以来，截至今年2月底，累计为全市户试点纳税人减税33.47亿元。经过测算，即将在今年5月1日实施的营改增全面扩围，为纳税人减税超过30亿元。第二阶段自4月份开展综合试点工作。全面启动62项改革事项的同时，选择包括共建纳税服务热线、共建办税厅、共建电子税务局和无纸化免填单等10项需要创造条件实施的改革事项进行试点，争取在税务总局规定的完成时限之前形成可移植、可复制、可推广的经验。第三阶段自9月份开始进行试点总结推广。总结评估今年试点工作情况，推广经验，在国家税务总局的统一指导下，结合自身实际，创造性地抓好贯彻落实，不断优化升级。大连国地税合作工作驶上了快车道今年重点推出“一二三合作项目”国家税务总局已先后印发了《国家税务局地方税务局合作规范（1.0版）和（2.0版）》，作为深化国税、地税征管体制改革的先手棋，大连国地税合作工作驶上了快车道。在3月31日的新闻发布会上，市地税局副局长张普凯表示，今年，按照“共建、共管、共享”的思路，采取合、并、简的方式，大连国地税重点推出了“一二三合作项目”。1两局共建一个办税服务厅。着重从政府服务厅、基层局服务厅、税务所服务厅三个层面推进共建办税服务厅的合作，纳税人“进一家门，办两家事”，切实解决“两头跑”的问题。截至目前，15个政府服务厅和16个基层局服务厅的共建已全部完成，普及面达到%；到4月末，将把符合共建条件的29个税务所全部建成联合办税服务厅，为全市近50万户纳税人带来立体化、同步化的服务，预计纳税人可以节省一半以上的办税时间。2建立两个合作机制。第一个机制是启动“稽查合作机制”。成立两局稽查合作办公室，建立联席会议制度，协商确定稽查对象，实现联合进户检查。3月18日，两局联合召开了稽查合作推进会，特邀社会监督员参加，公开随机摇号产生了60户联合稽查对象。通过稽查人员统一进户检查，有效地避免多头检查、重复检查的弊端，切实减轻纳税人负担。第二个机制是启动“联合税收分析机制”。过去，两局开展税收分析更多的是围绕各自分管税种分头进行，容易导致分析的精确性、全面性、参考性不够理想的问题。为此，我们启动了联合开展税收经济分析工作，在对两局征管数据、收入数据、各税种和行业税收情况等进行综合分析基础上，形成国地税联合税收分析报告。目前，两局已经联合开展了13次税收分析，分析报告的参考价值有了质的飞跃。3搭建三个合作平台第一个平台是“联合网上办税平台”。以往，两局的网上申报系统相互独立，纳税人需要进行两次登录。从今年6月份起，纳税人一次登录联合网上办税平台可以同步办理两家涉税事项，将大大简化办税流程，全市95%的纳税人将获得便利。第二个平台是“联合纳税服务平台”。建立两局业务高度融合的纳税服务平台，通过热线一键联通、统一接听的方式，实现能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型服务，纳税人拨打一个电话就可以完全满足咨询需求。目前，这个服务平台已为多户次纳税人提供了咨询解答服务。第三个平台是“税银互动”平台。两局通过“银税互动”电子平台联合向银行监管部门和金融机构提供纳税人信用评价信息，为金融机构掌握企业经济状况和信誉情况提供依据。截至目前，已通过此平台为户纳税人提供了5.6亿元贷款，在一定程度上帮助企业解决了融资难、慢、贵的问题。在推行“一二三合作项目”的基础上，还重点推出了十项便民办税服务措施：1.实行“







































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