民意网不光给百姓办事,还给政府提供决策参

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年7月1日，由市国土房屋局等8部门联合签发的《关于加强新建住宅装修材料搬运管理的通知》正式实施。自此，装修行业里百姓怨声载道的“黑吊装”问题，终于得到整治。也许很多人不知道，大连能与“黑吊装”说拜拜，真的要感谢民意网。年12月29日，大连民意网正式开通。自年起，不断有市民在民意网上反映关于“黑吊装”的问题。“黑吊装”垄断经营、肆意抬高费用、强买强卖，严重侵害了业主的合法权益，在社会上造成恶劣影响，却又遭遇没人管、缺少法律依据的尴尬。随着留言量的不断增加，“黑吊装”问题引起市委督查室和市政府督查室的高度重视，后经市委市政府研究后决定，对市民留言中反映强烈的“黑吊装”进行专项督办。民意网工作办公室先和国土房屋局沟通协调，再和其他部门讨论督办，先后开了多次会议共同为“黑吊装”现象出谋划策。从起草《通知》小组成员的选定，到分配任务，再到提出思路、实地调研，最后到制定、修改，在起草文件的过程中，市委督查室和市政府督查室多次与有关部门沟通，查看进度，确保《通知》顺利完成。记者了解到，《通知》实施不到一个月就效果显著，民意网上关于“黑吊装”的投诉迅速减少。大连民意网开通近四年来，每月一次的市民留言种类、数量等的系统分析雷打不动，其大数据分析结果，常常像“黑吊装”问题一样，直接转化为党委政府部门的决策。记者了解到，在民意网上，市民留言分投诉、咨询、建议、求助等7个类别，其中投诉、咨询类数量占留言总量的50%以上。反映问题居前10位的都有哪些？涉及哪些领域？涉及哪些部门？这些都会在全市党政机关范围内通报。因此，这也是大连民意网管用的关键之处，它不仅能解决老百姓反映的个体问题，也能给领导决策提供参考，从而推动整个社会管理的不断完善。

大连民意网是“官办”，由大连市委办公厅和市政府办公厅主办，大连天健网协办，并赋予了党委政府督查督办职能。大连民意网总体框架是“1+N”的网络工作体系。“1”是指民意网网络平台，“N”是指承办市民留言办理回复工作的单位。目前，全市共有个单位承办民意网市民留言。“网络问政、网络行政、网络理政”的新型社会管理服务方式在我市逐步完善。

近两年来，大连民意网的社会影响力逐步加大，市民留言数量屡创新高。据统计，年一年的市民留言数量超过了年和年两年的总和。实践证明，民意网是我市在推进政府职能转变中一条畅通市民诉求表达的新渠道，彻底改变了过去那种层级报告、信息不准、问题不详的工作方式，解决了摸不着门、跑累了腿的办事难问题，通过民意网这个“桥梁和纽带”，实现了党委政府与市民群众互动“零距离”。

谈及民意网所起的作用，东北财经大学教授张军涛这样说，公民网络参与社会治理已渐成趋势，民意网让社会公共管理的主体由政府转变为政府和民众多元参与。这是社会治理机制的一个创新，大连已走在全国的前列。

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